5月7日，工信部发布了《关于深入推进移动物(wù)联网全面发展的通知》，引导新(xīn)增物(wù)联网终端逐步退出2G或3G网络，全面向NB-IoT和4G（LTE Cat1）迁移；并计划到今年年底使移动物(wù)联网连接数达到12亿，实现县级以上城市主城區(qū)普遍覆盖，重点區(qū)域深度覆盖。《通知》中明确提出要引导新(xīn)增物(wù)联网终端不再使用(yòng)2G/3G网络，推动存量2G/3G物(wù)联网业務(wù)向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁移。 
通知主要内容如下： 
各省、自治區(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治區(qū)、直辖市通信管理(lǐ)局，相关企业： 
移动物(wù)联网（基于蜂窝移动通信网络的物(wù)联网技术和应用(yòng)）是新(xīn)型基础设施的重要组成部分(fēn)。為(wèi)贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于加快5G、物(wù)联网等新(xīn)型基础设施建设和应用(yòng)的决策部署，加速传统产业数字化转型，有(yǒu)力支撑制造强國(guó)和网络强國(guó)建设，现就推进移动物(wù)联网全面发展有(yǒu)关事项通知如下： 
一、主要目标 
准确把握全球移动物(wù)联网技术标准和产业格局的演进趋势，推动2G/3G物(wù)联网业務(wù)迁移转网，建立NB-IoT（窄带物(wù)联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物(wù)联网综合生态體(tǐ)系，在深化4G网络覆盖、加快5G网络建设的基础上，以NB-IoT满足大部分(fēn)低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称Cat1）满足中等速率物(wù)联需求和话音需求，以5G技术满足更高速率、低时延联网需求。 
到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城區(qū)普遍覆盖，重点區(qū)域深度覆盖；移动物(wù)联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同，引导新(xīn)增物(wù)联网终端向NB-IoT和Cat1迁移；打造一批NB-IoT应用(yòng)标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用(yòng)场景。 
二、重点任務(wù) 
（一）加快移动物(wù)联网网络建设。 
加快推进5G网络建设，继续深化4G网络覆盖，支持Cat1发展；进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新(xīn)增建设NB-IoT基站，县级及以上城區(qū)实现普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范區(qū)等应用(yòng)场景实现深度覆盖；着力做好网络运维、监测和优化等工作，提升网络服務(wù)水平。 
（二）加强移动物(wù)联网标准和技术研究。 
（三）提升移动物(wù)联网应用(yòng)广度和深度。 
（四）构建高质量产业发展體(tǐ)系。 
（五）建立健全移动物(wù)联网安全保障體(tǐ)系。 
三、保障措施 
（一）制定发展路線(xiàn)图。顺应移动通信技术更迭规律、产业发展趋势及资源高效利用(yòng)要求，以NB-IoT与Cat1协同承接2G/3G物(wù)联连接，提升频谱利用(yòng)效率。在保障存量物(wù)联网终端网络服務(wù)水平的同时，引导新(xīn)增物(wù)联网终端不再使用(yòng)2G/3G网络，推动存量2G/3G物(wù)联网业務(wù)向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁移。 
（二）开展发展水平评估。建立移动物(wù)联网发展指数模型（附件），完善数据统计和信息采集机制，统一数据统计口径，跟踪监测移动物(wù)联网产业发展基本情况，编制移动物(wù)联网发展报告。客观衡量和评价移动物(wù)联网产业发展水平，充分(fēn)激发各方发展移动物(wù)联网的动力。 
（三）加强基础设施规划。鼓励各地在工业（产业）园區(qū)、智慧城市、美丽乡村以及城市道路桥梁、市政管网、综合管廊、交通物(wù)流、绿地景观等基础设施建设中统筹考虑智慧应用(yòng)需求，提前做好移动物(wù)联网相关设施建设或预留空间。 
（四）营造有(yǒu)序市场环境。移动物(wù)联网企业应将物(wù)联网业務(wù)纳入骚扰電(diàn)话和垃圾短信管控體(tǐ)系,健全物(wù)联网骚扰電(diàn)话和垃圾短信的监测、发现和处置机制，依据物(wù)联网卡功能(néng)限制要求，严格规范短信、语音等功能(néng)使用(yòng)，按照“最小(xiǎo)必要”原则為(wèi)用(yòng)户开通物(wù)联网功能(néng)；强化移动物(wù)联网产品进网监管，引导企业依法依规推出各类移动物(wù)联网终端产品；加强事中事后监管，对各类违法违规行為(wèi)加强惩治，打造公平良好市场环境。 
（五）加大宣传推广力度。充分(fēn)发挥國(guó)家物(wù)联网产业示范基地、移动物(wù)联网产业联盟的示范引导和资源聚集作用(yòng)，加强移动物(wù)联网优秀案例和标杆工程的宣传推广，鼓励各地结合智慧城市、“互联网+”和“双创”推进工作，加强信息通信行业与垂直行业融合创新(xīn)，营造良好政策环境。